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全国首例社会稳定风险评估
 

一、未雨绸缪稳民心,踏破铁鞋定大局—顺利完成全国首例社会稳定风险评估

【稳评概述】

改革开放30多年以来,伴随着经济的快速增长,一系列负面因素及其影响逐步积累并开始显现,无论是土地利用诱发的社会矛盾,还是环境污染给健康带来的负面影响,多方面的问题对整个社会的稳定产生了巨大的冲击。发展环境和条件的变化,迫使我们转变发展理念,对投资项目进行全新的认识,进而带来重视社会风险的全新要求。

重大项目社会稳定风险评估是指在重大项目报批前,对重大项目实施后可能发生的社会风险问题进行评估。其主要目的是为了对项目可能发生的社会稳定风险进行提示,从而提前进行防范或终止项目进行。

【案情简介】

本所是首批入围南京市维稳办社会稳定风险评估中介机构名单的律所。本所于2007年承办了全国首例社会稳定风险评估项目——某水利公司风险评估项目,通过走访近百户群众代表,在风险调查、风险识别、风险估计、风险防范和化解措施、确定风险等级等环节中均充分尊重社会群众的意见,对稳评单位提出了很多降低风险的建议及要求,最终公正、客观、独立地出具了评估报告。由于该社会稳定风险评估取得良好效果,本所获得稳评部门的高度认可并且为本所颁发了稳评荣誉证书。之后,本所长期承办国有企业改制、重大基础设施建设、大型企业扩建改制等方面的社会风险稳定评估项目,如乌鲁木齐某机场扩建工程稳评、南京某医院重组改制稳评、中国某石油化工有限公司油品质量升级及原油劣质化改造项目变更部分建设内容稳评、南京某化工园发电出线工程稳评、南京港某港区某作业区四期扩建工程、某变电站扩建工程稳评等。本所经手的稳评工作均获得委托单位的认可,成为业内公认的稳评专业承办律所。同时,本所马健主任也多次收到国家发改委特邀向全国稳评相关部门交流经验,并为全国性稳评工作培训进行授课,为稳评工作的推广作出了较大贡献。

【案件点评】

重大项目社会稳定风险评估越来越受到国家和社会的重视,是今后政府开展工作和企业发展必不可缺的一个环节,2015年8月12日发生的“天津塘沽大爆炸”事件更是体现出在项目开展前期对于项目的社会稳定风险评估有着非常重要的意义。我所本着严谨、认真、负责的理念,每一次稳评案件均实事求是,是最值得信赖的社会稳定风险评估中介机构。

【法条链接】

 1.《中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发〔2012〕2号);

2.《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投〔2012〕2492号);

3.《关于重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)》(发改投资〔2013〕428号);

4.《关于健全重大决策社会稳定风险评估机制的意见(试行)》(苏办发〔2013〕31号);

5.《关于贯彻中办发〔2012〕2号文件的具体意见》(中稳发〔2014〕1号)。  

 

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